Принято:
Педагогическим советом
Протокол № 1 от 31.08.2017
Приложение № 1 к приказу
МБОУ «Новороссийская СШ»
от 01.09.2017 № 77 а
Положение
об антикоррупционной политике в МБОУ «Новороссийская СШ»
1.1.Настоящая
Антикоррупционная
политика
муниципального
бюджетного
общеобразовательного учреждения «Новороссийская средняя школа» представляет
собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и мероприятий, направленных
на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в муниципальном
бюджетном учреждении «Новороссийская средняя школа» (далее – Учреждение), и
является основным документом, определяющим ключевые принципы и требования,
направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм антикоррупционного
законодательства работниками муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения «Новороссийская средняя школа».
1.2.Антикоррупционная политика разработана в соответствии со ст. 13.3 Федерального
закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», на основании Методических рекомендаций по разработке и принятию
организациями мер по предупреждению
и противодействию коррупции,
утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8
ноября 2013 года.
1.3.Настоящая Антикоррупционная политика является локальным нормативным актом
Учреждения, который обязателен к исполнению для всех работников Учреждения.
2. Цели и задачи внедрения Антикоррупционной политики
3.
3.1.Целями Антикоррупционной политики являются:
- предупреждение коррупции в Учреждении;
- формирование антикоррупционного сознания у работников Учреждения.
3.2.Задачами антикоррупционной политики являются:
- информирование работников Учреждения об основных нормах антикоррупционного
законодательства,
об
ответственности
за
совершение
коррупционных
правонарушений, формирование понимания позиции Учреждения о неприятии
коррупции в любых ее формах и проявлениях;
- определение основных принципов противодействия коррупции в Учреждении,
мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции, а также
обязанностей, которые возлагаются на работников Учреждения в связи с реализацией
аантикоррупционных мер;
- минимизация риска вовлечение работников Учреждения в коррупционную
деятельность.
4. Используемые в Антикоррупционной политике понятия и определения
Коррупция – злоупотребление служебным положением , дача, взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или в
интересах юридического лица (п.1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной
власти , органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и
физических лиц в пределах их полномочий (п.2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №
273 –ФЗ «О противодействии коррупции»).
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению , предупреждению, пересечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационноправовой формы и отраслевой принадлежности. Контрагент – любое российское или
иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в
договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо
должностным лицом публичной
международной организации лично или через
посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания
ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за
совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц,
если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица
либо если оно в силу должностного положения сможет способствовать таким действиям
(бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие
функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг иного имущества , а
также незаконные оказание ему услуг имущественного характера оказываются, или
имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за
совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные
действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу
своего служебного
положения может способствовать указанным действиям
(бездействию) (ч. 1 ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или
косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на
надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой
возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью
работника (представителя организации) и правами и законным интересами организации,
способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и
(или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой
он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) – возможность
получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав,
услуг имущественного характера, результатов выполненных работ ил каких-либо выгод
(преимуществ) работником, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве
лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами
, родителями, детьми супругов и супругами детей),, гражданами или организациями, с
которыми работник, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,
связаны имущественными , корпоративными или иными близкими отношениями.
5. Основные принципы антикоррупционной деятельности Учреждения
5.1.Система мер противодействия коррупции в Учреждении основывается на следующих
принципах:
- принципе соответствия антикоррупционной политики Учреждения действующему
законодательству и общепринятым нормам – Конституции Российской , заключенным
Российской Федерации международным договорам, законодательству Российской
Федерации и иным нормативно-правовым актам, применимым к Учреждению;
- принцип личного примера руководства Учреждения, заключающемся в ключевой рои
руководства Учреждения в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в
создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия
коррупции;
- принципе вовлеченности работников, состоящем в информированности работников
Учреждения о положениях антикоррупционного законодательства и их активное
участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;
- принципе
соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции,
заключающемся в разработке и выполнении комплекса мероприятий, позволяющих
снизить вероятность вовлечения Учреждения, его руководителей и работников в
коррупционную деятельность, осуществляющихся с учетом существующих в
деятельность Учреждения коррупционных рисков;
- принципе эффективности антикоррупционных процедур, состоящем в применении в
Учреждении таких антикоррупционных мероприятиях, которые имеют низкую
стоимость , обеспечивая при этом простоту реализации и принося значимый результат;
- принципе ответственности
неотвратимости наказания, заключающемся
в
неотвратимости наказания для работников Учреждения вне зависимости
от
занимаемой должности , стажа работы и иных условий в случае совершения ими
коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а
также персональной ответственности руководства Учреждения за реализацию
настоящей Антикоррупционной политики;
- принцип открытости работы, состоящем в информировании контрагентов, партнеров
и общественности о принятых в Учреждении антикоррупционных стандартах ведения
деятельности;
- принципе постоянного контроля и регулярного мониторинга, заключающемся в
регулярном
осуществлении
мониторинга
эффективности
внедренных
антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
6. Область применения Антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под
ее действие
6.1.Лицами, попадающими под действие политики, являются все работники Учреждения,
вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых трудовых функций.
7. Конфликт интересов
Работники в целях раскрытия и регулирования конфликта интересов обязаны:
при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых
обязанностей руководствоваться интересами учреждения - без учета своих личных
интересов, интересов своих родственников и друзей;
избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к
конфликту интересов:
раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Учреждение берёт на себя обязательство конфиденциального рассмотрения
представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
Поступившая информация подлежит тщательной проверке уполномоченным на это
должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для учреждения рисков и
выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
Способы разрешения конфликта интересов:
ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может
затрагивать личные интересы работника;
добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или временное) от
участия;
в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или
могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника:
временное отстранение работника от должности, если его личные интересы
входят в противоречие с функциональными обязанностями:
перевод работника на должность, предусматривающую выполнение
функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося
основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с
интересами учреждения;
увольнение работника из учреждения по инициативе работника;
увольнение работника по инициативе работодателя за совершение
дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
8. Лица, ответственные за реализацию Антикоррупционной политики
8.1.Ответственными за реализацию антикоррупционной политики являются лица, на
которых приказом директора Учреждения возложена обязанность по противодействию
коррупции в Учреждении.
8.2.В обязанности указанных лиц входит:
- разработка и представление на утверждение директору Учреждения локальных
нормативных актов Учреждения, направленных на реализацию мер по
предупреждению коррупции:
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных
правонарушений работниками Учреждения;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению
коррупционных правонарушений и интересах или от имени иной организации, а также
о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами
Учреждения или иными лицами;
- организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия
коррупции и индивидуального консультирования работников.